মাদকবিরোধী আইনের সঙ্গে সংঘাত, ‘গুন্ডাদমন’ বিলে রাষ্ট্রপতির সম্মতি নয়! ফেরত রাজ্যের বিল

পশ্চিমবঙ্গ সরকারের প্রস্তাবিত ‘গুন্ডাদমন’ আইনে আপাতত রাষ্ট্রপতির অনুমোদন মিলল না। কেন্দ্রীয় আইনের সঙ্গে সম্ভাব্য সংঘাতের বিষয়টি উল্লেখ করে বিলটি পুনর্বিবেচনার জন্য রাজ্য সরকারের কাছে ফেরত পাঠানো হয়েছে বলে জানিয়েছে সর্বভারতীয় সংবাদমাধ্যম। বিশেষ করে মাদক সংক্রান্ত অপরাধকে প্রস্তাবিত আইনের আওতায় আনার অংশ নিয়েই আপত্তি উঠেছে।

চলতি বছরের জুনে পশ্চিমবঙ্গ বিধানসভায় পাশ হয় ‘West Bengal Public Safety and Control of Anti-Social Activities Bill, 2026’। সাধারণভাবে এটি ‘গুন্ডাদমন বিল’ নামে পরিচিত। বিলটির উদ্দেশ্য হিসেবে জননিরাপত্তা বজায় রাখা এবং অসামাজিক কার্যকলাপ প্রতিরোধের কথা বলা হয়েছে।

প্রস্তাবিত আইনে প্রশাসনকে প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার বিস্তৃত ক্ষমতা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। কোনও ব্যক্তির কার্যকলাপ ভবিষ্যতে জননিরাপত্তার জন্য বিপজ্জনক হতে পারে বলে মনে হলে, নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে তাঁকে এক বছর পর্যন্ত বিচার ছাড়াই আটক রাখার বিধান রয়েছে। একইসঙ্গে ‘গুন্ডা’ ও ‘অসামাজিক কার্যকলাপ’-এর সংজ্ঞার আওতাও বিস্তৃত করা হয়েছে।

রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানো বিলের একটি ধারায় NDPS Act, 1985-এর অধীনে শাস্তিযোগ্য মাদক সংক্রান্ত অপরাধকেও ‘গুন্ডা’-র সংজ্ঞার অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। কেন্দ্রের বক্তব্য, মাদক সংক্রান্ত অপরাধের ক্ষেত্রে ইতিমধ্যেই PITNDPS Act, 1988 নামে একটি পৃথক কেন্দ্রীয় আইন রয়েছে, যেখানে প্রতিরোধমূলক আটকের ব্যবস্থা রয়েছে। ফলে একই ধরনের বিষয়ে রাজ্যের প্রস্তাবিত আইন একটি সমান্তরাল ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে।

এই কারণেই কেন্দ্রের তরফে সংবিধানের ২৫৪ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুযায়ী আইনি সংঘাতের সম্ভাবনার কথা জানানো হয়েছে। কেন্দ্রের সুপারিশ, বিলের সংশ্লিষ্ট অংশ থেকে NDPS Act-এর অধীনে অপরাধের উল্লেখ বাদ দেওয়া হোক, যাতে কেন্দ্রীয় আইনের সঙ্গে দ্বৈততা বা ওভারল্যাপ না থাকে।

তবে রাষ্ট্রপতির কাছে বিল ফেরত যাওয়া মানেই প্রস্তাবিত আইনটি স্থায়ীভাবে বাতিল হয়ে যাওয়া নয়। রাজ্য সরকার প্রয়োজনীয় সংশোধন এনে ফের বিধানসভায় বিলটি পেশ করতে পারে। সংশোধিত বিল বিধানসভায় পাশ হওয়ার পর আবার রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের জন্য পাঠানোর সুযোগ রয়েছে। রাজ্য প্রশাসনের এক আধিকারিকও এই প্রক্রিয়ার সম্ভাবনার কথা জানিয়েছেন।

এর আগে বিলটির সাংবিধানিক বৈধতা নিয়েও প্রশ্ন উঠেছিল। জুলাইয়ে এক মানবাধিকার কর্মী কলকাতা হাইকোর্টে এই আইনের বিরুদ্ধে জনস্বার্থ মামলা করেন। সেই মামলায় এক বছরের প্রতিরোধমূলক আটক-সহ আইনের কয়েকটি ক্ষমতা নিয়ে আপত্তি তোলা হয়েছিল।

এদিকে রাষ্ট্রপতির অনুমোদন না মেলায় রাজনৈতিক চাপানউতোরও শুরু হয়েছে। তৃণমূল সাংসদ অভিষেক বন্দ্যোপাধ্যায় সোশ্যাল মিডিয়ায় পোস্ট করে রাজ্য সরকারকে কটাক্ষ করেছেন। তাঁর বক্তব্য, কেন্দ্র ও রাজ্যে একই দলের সরকার থাকার পরও প্রশাসনিক ক্ষেত্রে ‘রিভার্স গিয়ার’ চলছে। এটি তাঁর রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়া; বিল ফেরত পাঠানোর সরকারি কারণ হিসেবে অবশ্য কেন্দ্রের নথিতে NDPS আইন-সংক্রান্ত আইনি ওভারল্যাপের কথাই উল্লেখ করা হয়েছে।

এখন নজর থাকবে, রাজ্য সরকার বিলের সংশ্লিষ্ট ধারাগুলিতে কী ধরনের পরিবর্তন আনে এবং সংশোধিত প্রস্তাব ফের বিধানসভায় পেশ করে কি না।